中欧贸易谈判2026最新动向：混合动力车达成“谅解”协议，稀土出口快速通道与电动车关税博弈持续升温

2026年10月9日在北京结束的中欧贸易谈判中，双方就混合动力电动汽车的贸易问题达成“谅解”，中国商务部宣布在16项贸易议题上取得共识。据路透社报道，这是欧盟与中国在电动车关税争端升级数月后，首次出现实质性缓和信号。

谈判成果：16点协议背后的“混合动力例外”

中国商务部在会后发表声明称，双方“就混合动力电动汽车的贸易达成谅解”。声明列出16点联合协议，内容涵盖削减关税、最低价格安排以及稀土出口许可快速通道等，但混合动力车的具体协议细节并未公布。欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇与商务部部长王文涛、副总理何立峰在布鲁塞尔时间10月9日举行会晤，会后中方表示，中欧贸易谈判的下一轮将于2027年3月恢复。法新社援引欧盟外交官的话称，欧盟版协议文件尚未发布，显示双方在关键执行条款上仍存分歧。

稀土出口许可证：北京的战略筹码与让步

就在谈判当天，中国商务部确认愿意继续为稀土矿物出口至欧洲“加速办理许可证”。稀土是电动汽车电机和风力发电机的重要原料，而中国占全球稀土产量的约90%；据欧洲委员会统计，欧盟98%的稀土进口来自中国。将稀土许可作为谈判筹码，中方希望换取欧盟在混合动力车进口限制上的松动。商务部在声明中表示：“中方愿在保障供应安全的前提下，为欧洲企业提供更高效的出口审批。”这一姿态被视为对欧盟关切的部分回应，但欧盟尚未就稀土供应保障框架作出对等承诺。

关税博弈与最低价格机制

谈判的核心议题之一，是欧盟针对中国电动汽车征收的关税。自2024年10月起，欧盟在10%基础关税之上加征最高达35.3%的反补贴税，使中国电动车进入欧盟的综合税率一度飙升至45.3%。本次谈判中，双方同意继续就削减关税和制定最低价格协议展开磋商。最低价格机制将允许中国电动车在没有附加关税的情况下进入欧盟，前提是售价不低于设定门槛，旨在替代惩罚性关税、避免不公平竞争。路透社分析称，该机制与此前中欧就光伏组件达成的价格承诺相似。

谢夫乔维奇的两难：保护本土产业与维系中欧关系

欧盟贸易专员谢夫乔维奇在会谈中明确要求中国限制混合动力车的出口规模。近月来，中国对欧混合动力车出口量大幅攀升，据欧洲汽车制造商协会数据，2026年第二季度来自中国的混合动力车注册量同比增长近80%，占欧洲新能源车市场约12%。这令法国、德国等传统汽车制造国感到压力。谢夫乔维奇表示：“欧盟需要可预见且公平的市场环境，单边倾销将损害双方产业。”但分析人士指出，他同时需避免触发与北京的全面贸易战，德国汽车业在华销量占其全球利润约三分之一。

剩余分歧：医疗设备、电源逆变器与协议文本

16点协议的大部分内容，仍是围绕医疗设备和电源逆变器展开长期谈判的框架性意向。欧盟此前曾对中国产电源逆变器发起反补贴调查，担心其威胁本土绿色供应链；中方则坚持要求欧盟取消针对医疗设备的采购限制。另外，欧盟版本协议文本始终未对外公布。布鲁塞尔方面希望先厘清混合动力车的“谅解”定义，再决定是否签署正式文件。法国和德国在谈判中立场不一致：巴黎希望更严格限制中国车进入，柏林则更看重与中国的贸易平衡。法新社确认，欧盟委员会预计下周将召开成员国协调会，统一谈判口径。

常见问题

Q1：中欧混合动力车“谅解”是什么意思？

A1： “谅解”是指双方在2026年10月9日谈判后达成的一种非正式共识，即中国将自愿限制或管理混合动力汽车对欧盟出口，并为稀土出口许可提供快速通道；欧盟则承诺继续就降低关税和最低价格协议展开谈判。具体细节双方尚未公开。

Q2：为什么稀土出口许可证成为谈判焦点？

A2： 稀土是电动汽车电机、风力发电机等清洁能源技术的核心材料。中国控制着全球约90%的稀土加工产能，而欧盟98%的稀土进口依赖中国。通过加快许可证发放，中国希望向欧盟展示善意，换取混合动力车出口的缓冲空间。

中欧贸易谈判的阶段性成果更像一次战术性停火，而非终局解决方案。随着2027年3月新一轮谈判临近，双方必须在最低价格协议和稀土供应保障之间找到可验证的平衡。若谈判破裂，45%的惩罚性关税将重新笼罩跨国车企的命运。